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復康會調查:大型商場過半設施未符合無障礙的最低標準 倡加強執法及修訂標準

Fion
編輯: Fion
日期: 2024-12-13

復康會調查:大型商場過半設施未符合無障礙的最低標準 倡加強執法及修訂標準

近年本港殘疾人士的數目近年大幅增長,香港復康會聯同無障礙關注平台及立法會議員江玉歡,於2024年8月至10月期間進行有關商場通達程度的巡查,結果發現全部商場均有一半或以上設施不符《設計手冊:暢通無阻的通道2008》內的最低標準。輪椅使用者指出,雖然部份設施符合最低標準,但因其他設計問題仍令輪椅使用者難以使用。此外,巡查時發現不少暢通易達設施有故障且未有告示,存在安全隱患。團體建議政府及發展商應攜手合作,從加強《建築物(規劃)條例》的執法、修訂《設計手冊》,以及加強公眾及業界的教育等三方面以改善商場的通達程度。

是次巡查於2024年8月至10月進行,選取港九新界13個長者人口較高的區域中的26個市中心大型商場進行巡查,其中一半商場於2008年《設計手冊》最低標準納入《建築物(規劃)條例》後落成。研究團隊透過35次巡查體驗(包括26次由輪椅使用者進行及9次由使用拐仗的行動不便人士進行),巡查每個商場內九項設施符合標準的程度及使用者體驗。

認為最低標準未能滿足實際需求

以設置標誌為例,現時《設計手冊》規定標示暢通易達出入口、暢通易達洗手間等設施時,必須使用藍底白字的國際暢通易達標誌,清楚指明可供使用設施的確實位置,但巡查卻發現逾九成暢通易達出入口外並沒有任何標誌指示,同時幾乎所有標誌並非跟從國際標準標誌。更有超過三成商場的部份樓層完全沒有指示升降機或洗手間位置的標誌,令殘疾人士在尋找設施時經常「走冤枉路」。此外,逾半數殘疾人士反映商場內的手推門過重,開門時感到吃力。事實上,《設計手冊》對於建築物內手推門開啟所需的力度有明確標準,但巡查卻發現商場內手推門的平均開啟力度竟然超過標準的一倍。

香港復康會研究及倡議中心顧問陳君寧指出︰「2008年後落成的商場在標誌、升降機大堂、商場出入口及公共詢問櫃檯等設施仍有多處不符合標準,為殘疾人士造成不便。這些商場是市民日常生活中經常使用的場所,無論是否在2008年後落成,理應具備更高的暢通易達度。我們認為政府應加強相關條例的執法,確保現行及未來《設計手冊》的修訂標準能切實執行於不同建築物。此外,亦應在可行情況下提供誘因予2008年或之前落成的商場業權人以增建暢通易達設施。」

或潛藏存在安全隱患

是次研究同時發現,即使設施符合最低標準,仍未能符合殘疾人士的實際需求:在符合空間標準的洗手間內,約三成的輪椅使用者認為因設施擺放位置不當,導致他們無法移動自如。此外,有三分一的暢通易達洗手間摺合扶手出現損毀,包括未妥善安裝或有破損情況,使用時容易發生危險;巡查中還發現暢通易達洗手間自行鎖上逾15分鐘或被健全人士佔用等情況。上述問題不但影響設施的功能性,還對使用者構成潛在威脅。

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